Муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей «Дом детского творчества» с.Быков
Долинского района Сахалинской области
_______________________________________________________________________________
694062, Сахалинская область, Долинский район, с.Быков,ул.Горняцкая,16-б, тел(факс)29471
e-mail: bykovddt58@mail.ru

СОГЛАСОВАНО
общим собранием коллектива
МБОУДОД ДДТ с.Быков
протокол № 3 от 21.01.2015г.

УТВЕРЖДЕНО
приказом № 6-ОД от 21.01.2015г.
Директор МБОУДОД ДДТ с.Быков

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ
ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА ГРАЖДАН
В МУНИЦИПАЛЬНОМ БЮДЖЕТНОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
«ДОМ ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА» с.БЫКОВ

2015г.

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения письменных обращений и
приема граждан в муниципальном бюджетном образовательном учреждении
дополнительного образования детей «Дом детского творчества» с.Быков
Долинского района Сахалинской области (далее - Положение) в соответствии с
Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения
обращения
граждан
РФ»
устанавливает
основные
требования
к
порядку рассмотрения письменных обращений и приема граждан (далее обращения) и правила ведения делопроизводства по обращениям в МБОУДОД
ДДТ с.Быков (далее - организация).
1.2. Организация работы с обращениями граждан в администрацию СЮН ведется
в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, «
Федеральным законом от 02.02.06 г. № 56-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ», законами Сахалинской области и иными нормативными
правовыми актами Уставом ДДТ и настоящим Положением.
1.3. Рассмотрение обращений производится Директором организации или лицом
его заменяющим.
1.4. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений
граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений,
которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными
конституционными законами и иными федеральными законами.
1.5. Установленный настоящим Положением порядок рассмотрения обращений
граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением
обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением
случаев, установленных международным договором Российской Федерации или
федеральным законом. Сведения, содержащиеся в обращениях, могут
использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица,
работающего с обращениями.
1.6. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений,
содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни
гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся
в обращении, направление письменного обращения в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращение вопросов.
1.7. Для целей настоящего Положения используются следующие основные
термины:
1) обращение гражданина (далее - обращение) – это направленные в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление
или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган
местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию локальных
актов организации, деятельности организации, развитию общественных
отношений, улучшению условий образовательного процесса;
3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его
конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц,
либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов,
недостатках в работе организации и должностных лиц, либо критика деятельности
указанных органов и должностных лиц;
4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных
прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов
других лиц;
5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному
полномочию осуществляющее функции председателя власти либо выполняющее
организационно - распорядительные, административно - хозяйственные функции
организации.
2. Право граждан на обращение
2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные
и коллективные обращения должностным лицам организации.
2.2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и
свободы других лиц.
2.3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
3. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения организацией гражданин имеет право:
1) предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с
просьбой об их истребовании в том числе и в электронной форме;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других
лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения,
составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,
за исключение случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона,
уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган,
орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых
входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или действие
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
4. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

4.1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в
организацию с критикой деятельности организации или должностного лица либо в
целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо
прав, свобод и законных интересов других лиц.
4.2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений,
содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни
гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений содержащихся в
обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов.
5. Требования к письменному обращению
5.1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по
которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации
обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную
подпись и дату.
5.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает
к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.3. Обращение, поступившее в организацию по информационным системам
общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном
порядке указывает свою фамилию, имя, отчество ( последнее при наличии), адрес
электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен направлен в письменной форме.
6. Направление и регистрация письменного обращения
6.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех
дней с момента поступления в организацию.
6.2.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию организации, направляется в течение семи дней со дня регистрации в
соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
6.3.В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов
относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного
самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со
дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы
местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
6.4. Организация при направлении письменного обращения на рассмотрение в
другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному
должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных
органах или у должностного лица документы и материалы о результатах
рассмотрения письменного обращения.

6.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного
самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие)
которого обжалуется.
6.6. В случае, если в соответствии с запретом предусмотренным пунктом 5
настоящего раздела, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган
местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с
разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие
(бездействие) в установленном порядке в суд.
7. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
7.1. Обращение, поступившее в организацию в соответствии с ее компетенцией,
подлежит обязательному рассмотрению.
7.2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган,
орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его
рассмотрение с выездом на место.
8. Рассмотрение обращения
8. 1. Организация:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение
обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего
обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы
в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных
должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов
предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа по
адресу электронной почты, указанному в обращении или в письменной форме по
почтовому адресу, указанному в обращении. По существу поставленных в
обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего
Федерального закона;
5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой
государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному
лицу в соответствии с их компетенцией.
8.2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное
лицо по направленному в установленном порядке запросу организации, обязаны в
течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых
содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок
предоставления.

8.3. Ответ на обращение подписывается директором организации или лицом,
замещающим в его отсутствие.
9. Порядок рассмотрения отдельных обращений
9.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся
сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном
деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем,
обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
9.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение в течение 7-и дней со дня
регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
9.3. Организация при получении письменного обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить
гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления
правом.
9.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в
соответствии с их компетенцией, о чём в течении семи дней со дня регистрации
обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия
и почтовый адрес поддаются прочтению.
9.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые
доводы или обстоятельства, директор организации вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее
направляемые обращения направлялись в организацию. В данном решении
уведомляется гражданин, направивший обращение.
9.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему
обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в
нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
9.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин
вправе вновь направить обращение в организацию.
10. Сроки рассмотрения письменного обращения

10.1. Письменное обращение, поступившее в организацию, рассматривается в
течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
10.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
предусмотренного пунктом 8.2. раздела 8, директор организации вправе продлить
срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив в продлении
срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
11. Личный прием граждан
11.1. Личный прием граждан в организации проводится руководителем или лицом
его заменяющим. Приём посетителей осуществляется по графику. Запись на приём
производится ежедневно с 9-00 до 17-00 час. в предпраздничный день с 9-00 до 1600 час. (кроме выходных и праздничных дней), обеденный перерыв с 13-00 до 1500 час. И прекращается за день до начало приёма.
Личный приём граждан проводится каждый вторник месяца с 10.00 до 12.00 час. с 15-00 до17-00 час. (кроме праздничных и предпраздничных дней). График
личного приёма размещается на информационном стенде организации и на
официальном сайте.
11.2.При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его
личность.
11.3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема
гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты
и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки,
ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного
приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных
случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении
вопросов.
11.4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит
регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Положением.
11.5. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит
в компетенцию организации, гражданину дается разъяснение, куда и в каком
порядке ему следует обратиться для получения ответа по существу вопроса.
11.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных
в обращении вопросов.
12. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
Организация
в пределах своей компетенции осуществляет контроль за
соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание
поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и
устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
13. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут
ответственность предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке рассмотрения
обращений граждан в администрацию
МБОУДОД ДДТ с.Быков
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
директором ДДТ
Дата приема ________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина____________________________________________________________
Место работы _________________________________________________________________
Домашний адрес_______________________________________________________________
Телефон______________________________________________________________________
Содержание устного обращения_________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Результат рассмотрения устного обращения гражданина
1.Кому отправлено (резолюция)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2.Дата исполнения_____________________________________________________________
3.Дополнительный контроль___________________________________________________
4.Снято с контроля____________________________________________________________
5.Результат___________________________________________________________________
6.Дата, должность исполнителя_________________________________________________
7.От гражданина принято письменное заявление (Прилагается)
Вх.№

от «____»__________________20__ г.